近日，國網(wǎng)重慶市電力公司首單萬噸級碳排放權(quán)交易，在國網(wǎng)重慶長壽供電公司和思極科技公司共同推動(dòng)下順利完成，標(biāo)志著重慶電力服務(wù)企業(yè)落實(shí)碳減排實(shí)現(xiàn)新突破。

碳排放權(quán)交易是碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)的一個(gè)重要政策工具。自2011年國家批準(zhǔn)重慶開展碳排放權(quán)、排污權(quán)交易兩項(xiàng)試點(diǎn)以來，截至目前，重慶市共有196家工業(yè)企業(yè)納入碳排放權(quán)交易，累計(jì)成交量達(dá)1672萬噸、交易額近2億元。

率先開展碳排放權(quán)、排污權(quán)交易試點(diǎn)

2011年開始，北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳7地開展了地方的碳市場試點(diǎn)，主要是探索碳市場管理的制度體系。通過多年試點(diǎn)，在碳排放核算、配額分配、核查、履約清繳這些制度方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，也為全國碳市場的啟動(dòng)奠定了很好的基礎(chǔ)。

目前，中國已有7家主要的碳排放交易所：廣州碳排放權(quán)交易所、深圳排放權(quán)交易所、北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所、湖北碳排放權(quán)交易所、天津排放權(quán)交易所和重慶碳排放權(quán)交易所。

目前，重慶市碳排放權(quán)交易已形成由管理辦法，以及配額管理、核查、交易3個(gè)細(xì)則等構(gòu)成的“1+3+N”制度體系，建成申報(bào)、報(bào)告、注冊登記、交易4大電子化功能平臺(tái)。

自2011年國家批準(zhǔn)重慶市開展碳排放權(quán)、排污權(quán)交易兩項(xiàng)試點(diǎn)以來，截至目前，重慶市共有196家工業(yè)企業(yè)納入碳排放權(quán)交易，累計(jì)成交量達(dá)1672萬噸、交易額近2億元。重慶市碳減排效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，企業(yè)自主實(shí)施工程減碳項(xiàng)目50余個(gè)，減碳效益約800萬噸/年。

讓更多清潔能源實(shí)現(xiàn)就地消納

“夏天去豐都仙女湖、武平等鄉(xiāng)鎮(zhèn)避暑，發(fā)現(xiàn)這些高海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)有風(fēng)電場，這種新型清潔能源給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游增添了一道獨(dú)特風(fēng)景線。”來重慶豐都旅游的游客方先生對記者說。

豐都縣風(fēng)電產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展過程。近年來，大力引進(jìn)大唐豐都新能源有限公司、國家電投集團(tuán)重慶電力有限公司、國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司等企業(yè)來豐都縣投資建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目，讓更多清潔能源實(shí)現(xiàn)就地消納。

三壩風(fēng)力發(fā)電場位于仙女湖鎮(zhèn)境內(nèi)，是豐都縣最早開工建設(shè)的風(fēng)電項(xiàng)目，該工程屬于南天湖旅游景區(qū)配套項(xiàng)目。據(jù)當(dāng)時(shí)擔(dān)任三壩風(fēng)電場項(xiàng)目經(jīng)理的何明介紹，之所以將項(xiàng)目選址三壩，是因?yàn)楫?dāng)?shù)仫L(fēng)能條件非常好，具有非常好的開發(fā)價(jià)值。

“三壩風(fēng)電場于2011年12月16日正式開工建設(shè)，到2015年全面建成投用，其所產(chǎn)生的電能進(jìn)入重慶統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)，大幅度提高全縣及周邊區(qū)縣用電保障，對改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。”豐都縣發(fā)改委能源科負(fù)責(zé)人秦國林說。

秦國林告訴記者，全縣已完工并網(wǎng)發(fā)電的風(fēng)電項(xiàng)目總投資29億元，總裝機(jī)容量35萬千瓦，年發(fā)電量7億千瓦時(shí)左右。與同等發(fā)電量的火電項(xiàng)目相比，每年可以節(jié)約標(biāo)煤22.37萬噸。

市場控排，有效利用碳交易“調(diào)節(jié)閥”

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，需要統(tǒng)籌全社會(huì)力量合力攻堅(jiān)、久久為功。為進(jìn)一步助推碳減排工作提質(zhì)增效，重慶市也正在積極探索統(tǒng)籌社會(huì)各方面力量合力推進(jìn)碳減排工作。

目前，重慶已建立碳排放信用評價(jià)管理體系。將違約信息納入企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)體系和全國信用信息共享平臺(tái)、銀行征信系統(tǒng)進(jìn)行管理;探索創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。推進(jìn)“碳匯+”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)，建立碳履約(面向企業(yè))、碳中和(面向政府)、碳普惠(面向個(gè)人)等3類生態(tài)產(chǎn)品，形成可復(fù)制可推廣的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制;探索創(chuàng)新氣候投融資工作。

同時(shí)，積極爭取國家將重慶市納入氣候投融資試點(diǎn)范圍，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和氣候投融資試點(diǎn)工作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步支持氣候友好型項(xiàng)目和低碳產(chǎn)業(yè)，開發(fā)實(shí)現(xiàn)以碳排放權(quán)配額為質(zhì)押的綠色信貸項(xiàng)目;深化低碳試點(diǎn)示范。

重慶市發(fā)改委能源局副局長王祖勛向記者表示，推動(dòng)碳市場發(fā)展的總體目標(biāo)，就是重點(diǎn)參與全國碳市場聯(lián)建聯(lián)維，培育優(yōu)化重慶碳市場，完善配套制度，做好名單更新、碳核查及復(fù)核、配額發(fā)放等工作，充分發(fā)揮市場對碳達(dá)峰的支撐和引導(dǎo)作用，通過市場控排，有效利用碳交易“調(diào)節(jié)閥”。(李國)

關(guān)鍵詞： 積累了寶貴經(jīng)驗(yàn) 重慶 為全國碳市場啟動(dòng) 奠定了很好的基礎(chǔ)