2021年福建省養(yǎng)老護理職業(yè)技能大賽比賽現(xiàn)場，大賽讓養(yǎng)老護理員招得進、留得住。東南網(wǎng)記者 林先昌攝

東南網(wǎng)11月15日訊（本網(wǎng)記者 林先昌）上個月底，由省民政廳、人社廳、婦聯(lián)共同主辦的2021年福建省養(yǎng)老護理職業(yè)技能大賽暨全國養(yǎng)老護理職業(yè)技能大賽福建賽區(qū)選拔賽開賽，來自全省各地市選拔出的50名優(yōu)秀選手將同臺競技。

大賽通過以賽促學、以賽促訓、以賽促評、以賽促建，全面提升養(yǎng)老護理職業(yè)化、專業(yè)化、標準化水平，致力打造一支素質優(yōu)良、技術過硬的養(yǎng)老護理人才隊伍，讓養(yǎng)老護理員招得進、留得住，為養(yǎng)老服務高質量發(fā)展提供人才支撐。

“十三五”以來，福建省民政事業(yè)取得重大進展和新的突破

“十三五”期間，福建養(yǎng)老服務加快發(fā)展。居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系加快形成，養(yǎng)老服務基本覆蓋城市社區(qū)和70%建制村；全省養(yǎng)老機構和設施總數(shù)達1.4萬個，各類養(yǎng)老床位總量由“十二五”末的15.5萬張?zhí)岣咧?4萬張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)由“十二五”末的30.1張?zhí)岣咧?6.2張。

“十三五”以來，福建省民政系統(tǒng)在省委和省政府的領導下，大力踐行“民政為民、民政愛民”理念，堅持聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，認真履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職能，民政事業(yè)取得重大進展和新的突破。

除了養(yǎng)老服務加快發(fā)展，“十三五”期間，福建省全面實現(xiàn)社會救助城鄉(xiāng)一體化；全省城市和農(nóng)村低保平均標準由“十二五”末的5736元/年、3406元/年統(tǒng)一提高到8260元/年，分別增長44%和143%；城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)標準由“十二五”末的每人每年6544元提高到15552元，增幅達138%；救助金額3000元以下的全部下放由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批發(fā)放。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計，福建省經(jīng)民政部門登記的社會組織3.27萬個。專業(yè)社工和志愿服務力量發(fā)展壯大，社會工作專業(yè)人才由“十二五”末的1.5萬人增加至4.7萬人，注冊志愿者516.8萬人，占居民人口比例的13%。慈善事業(yè)發(fā)展更加規(guī)范有序，5年來，全省慈善組織共募集款物逾120億元，受益群眾800萬人次。

救助對象由低保、特困供養(yǎng)和臨時救助向低保邊緣家庭、支出型困難家庭等低收入人口拓展延伸，全省現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對象52萬人、特困人員6.8萬人，較上一年度分別增長了8.6%和0.2%；全省養(yǎng)老機構和設施總數(shù)達1.4萬個，比“十二五”末增長120%，基本覆蓋城市街道社區(qū)和72.1%建制村；1.1萬名事實無人撫養(yǎng)兒童全部按散居孤兒保障標準納入保障。

此外，福建省城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施覆蓋面進一步擴展，覆蓋率分別達到100%和71%。建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，每年惠及殘疾人69萬人?；練浽岱崭踊菝窭瘢?jié)地生態(tài)安葬率提升至76%，火化率多年居全國前列達99.8%。

全省共有1232家社會組織與1263個老區(qū)村簽訂協(xié)議共建 產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟和社會效益

福建是著名革命老區(qū), 黨史事件多、紅色資源多、革命先輩多。全省老區(qū)縣69個、老區(qū)建制村（居）8540個，老區(qū)縣占全省總面積96%。近年來，我省創(chuàng)新幫扶機制，持續(xù)攻堅克難，全力推動老區(qū)蘇區(qū)跨越式發(fā)展。

2019年底，省民政廳、省扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《陽光“1＋1（社會組織＋老區(qū)村）牽手計劃”行動方案》。

福建省盲人協(xié)會積極響應號召，主動掛鉤幫扶革命老區(qū)、建檔立卡省級貧困村寧化縣安遠鄉(xiāng)永躍村，對村里建檔立卡戶、低保戶、特困戶、殘疾人等困難村民家庭進行逐一入戶摸底調(diào)查，對村人口情況、特色產(chǎn)業(yè)、自然資源等方面進行全面梳理，精準了解需求。

省盲協(xié)主席王永澄說，“雖然我們不能看見光，但愿意成為一道光。”一年里，協(xié)會動員愛心單位23家投入幫扶資金130多萬元，直接服務和惠及村民4000多人次。

既要“輸血”更要“造血”。“陽光1+1”牽手計劃改變以往一捐了之的幫扶模式，發(fā)動社會組織把自身在資金、技術、管理、市場等方面的優(yōu)勢和老區(qū)村的自然條件、生態(tài)環(huán)境、資源稟賦等優(yōu)勢結合起來，以雙方深度合作“造血”共贏模式發(fā)展老區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，既增強老區(qū)脫貧致富的內(nèi)生動力，又促進社會組織及其會員單位自身發(fā)展壯大。

武平縣黃金果協(xié)會立足老區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，通過“技術引路，帶動農(nóng)戶共建”“銷售引流，促進產(chǎn)銷共引”“品牌引領，致力百姓共富”“信息引導，推進資源共享”的“四引四共”模式，帶動老區(qū)農(nóng)民脫貧致富。2020年全縣種植百香果達2.53萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元。

記者了解到，截至目前，全省共有1232家社會組織與1263個老區(qū)村簽訂協(xié)議，開展結對共建工作，形成了產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費、技能、公益、專業(yè)社工服務等多種結對共建模式；各級社會組織直接投入近2億元，引導會員企業(yè)（單位）投入8.76億元，生成各類項目4981個，惠及老區(qū)村群眾278萬人（次），產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟和社會效益。

近日，福州茶亭街道福德社區(qū)長者食堂開業(yè)，為小區(qū)居民提供免費或實惠的餐飲服務。受訪者供圖

“十四五”期間 福建民政將以增進民生福祉、改善人民生活品質為重點

“十四五”期間，福建民政部門將以增進民生福祉、改善人民生活品質為重點，從困有所濟、老有所養(yǎng)、幼有所保、殘有所助等方面入手，織密扎牢民生保障網(wǎng)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

在困有所濟上，民政部門將實施精準救助，強化低收入人口動態(tài)監(jiān)測預警，力爭早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助;實施智慧救助，建設全省社會救助綜合管理信息平臺，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務+社會救助”服務改革;實施溫暖救助，推動社會救助向“物資+資金+服務”模式延伸。

在老有所養(yǎng)上，加快建設居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老。至2023年底，在全省打造4000所三星級及以上農(nóng)村幸福院，每年新建不少于100處老年人助餐點，解決老年人“吃飯難”問題；每年推動70個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造升級;支持每個縣(市、區(qū))建設不少于1所老年人養(yǎng)護院，到2025年，全省護理型養(yǎng)老床位占比超過60%;推動每個設區(qū)市建設不少于1個醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的高品質養(yǎng)老項目。

在幼有所保上，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立未成年人保護工作站或設立未成年人保護工作專干，力爭2025年底實現(xiàn)全覆蓋;每個設區(qū)市建設1所集養(yǎng)育、康復、教育、醫(yī)療于一體的區(qū)域性兒童福利院;深化農(nóng)村留守兒童、困境兒童關愛保護，在全省打造100個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建具有福建特色的農(nóng)村留守兒童關愛示范地區(qū)和品牌。

在殘有所助上，健全殘疾人“兩項補貼”制度，探索推動護理補貼覆蓋范圍向三、四級智力等非重度殘疾人延伸，鼓勵有條件的地區(qū)將困難殘疾人生活補貼延伸至低收入家庭，推進“兩項補貼”制度與長期護理保險、老年人福利、社會救助等制度相銜接;全面推進精神障礙患者社區(qū)康復服務，省級重點支持全省改擴建或遷建7所精神衛(wèi)生福利機構。

關鍵詞： 福建 黨代會 福建民政織密扎牢民生保障網(wǎng) 著力提高人民生