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明確輔警職責范圍 提高輔警職業(yè)待遇

《福建省公安機關(guān)警務輔助人員管理條例》將于明年一月一日起施行

東南網(wǎng)11月25日訊（福建日報記者 鄭昭 朱子微） 輔警的身份如何定位？輔警的崗位職責是什么？24日，福建省第十三屆人大常委會第三十六次會議審議通過了《福建省公安機關(guān)警務輔助人員管理條例》，將于明年1月1日起正式施行。

《條例》明確，輔警是指“公安機關(guān)依法招聘和管理，履行本條例規(guī)定的職責，為公安機關(guān)警務活動及相關(guān)工作提供輔助支持的非人民警察身份的工作人員”。輔警分為勤務輔警和文職輔警，規(guī)范了輔警的薪酬福利、日常管理等所需經(jīng)費保障渠道。

長期以來，由于職責范圍界定不清晰，輔警在協(xié)助人民警察開展工作的過程中，遭受過不少質(zhì)疑。《條例》通過厘清輔警崗位職責，讓輔警依法履職更有底氣。《條例》規(guī)定，輔警應當在公安機關(guān)的管理和監(jiān)督下開展警務輔助工作，不得單獨執(zhí)法或者以個人名義執(zhí)法。輔警依法履行職責的行為受法律保護，輔警履行職責行為的后果由所在公安機關(guān)承擔。同時，《條例》明確輔警不得進行案件調(diào)查取證、出具鑒定意見、交通事故責任認定，不得作出行政處理決定，不得保管武器、警械等九個方面的規(guī)定。

針對輔警存在待遇偏低、保障不足的問題，《條例》不僅明確了輔警依法獲取勞動報酬、享受福利和保險待遇、享受休息休假等方面的權(quán)利，還細化了輔警的社保制度，要求各地結(jié)合實際建立輔警年金制度，并規(guī)定了輔警的健康檢查、參與群團組織和表彰獎勵、撫恤優(yōu)待等待遇，規(guī)定了公安機關(guān)可以和高等院校等教育機構(gòu)合作，組織輔警參加學歷提升教育，提升輔警隊伍整體素質(zhì)。同時，公安機關(guān)可以按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，直接面向特別優(yōu)秀輔警招錄人民警察或者事業(yè)編制文職人員，進一步拓展了輔警的職業(yè)發(fā)展空間，有助于增強職業(yè)歸屬感、榮譽感。此外，《條例》嚴格規(guī)定了應聘輔警應當具備的基本條件，體現(xiàn)了嚴把“入口關(guān)”。

在管理監(jiān)督方面，《條例》規(guī)定，公安機關(guān)應當根據(jù)崗位職責和工作性質(zhì)對勤務輔警和文職輔警實行分崗位管理。《條例》明確輔警不得使用武器和警械，但在特定的緊急情況下，可以使用必要的約束性警械，同時，還對輔警督查和違規(guī)違紀懲戒機制等也都作出相應要求。

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