4月26日，市政府新聞辦召開《關于支持西部(重慶)科學城高質量發(fā)展的意見》(下稱《意見》)解讀新聞發(fā)布會。據悉，《意見》出臺24條政策支持西部(重慶)科學城高質量發(fā)展，到2025年，初步形成具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心核心區(qū)功能;到2035年，全面建成具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心核心區(qū)。

為什么專門出臺支持政策

為建設發(fā)展進一步明確目標、厘清思路、給予支持

“西部(重慶)科學城自啟動建設以來，取得了底色好、成色足、特色亮的建設成績。但西部(重慶)科學城建設尚不足兩年，所在的西部槽谷地帶仍處于低強度開發(fā)狀態(tài)，還面臨著財政基礎薄弱、基礎設施不全等諸多短板。”他表示，在建設開局起步的關鍵節(jié)點上，專門出臺政策，將為西部(重慶)科學城建設進一步明確目標、厘清思路、給予支持，推動重慶高新區(qū)和沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、北碚區(qū)、江津區(qū)、璧山區(qū)5個行政區(qū)抓好工作落實，為全市各級各部門支持西部(重慶)科學城建設指明方向。

科學城要建成什么樣

到2035年全面建成具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心核心區(qū)

據悉，《意見》對西部(重慶)科學城提出了一個總體定位，即“科學之城、創(chuàng)新高地”;一個發(fā)展愿景，即“科學家的家、創(chuàng)業(yè)者的城”。同時，還制定了分兩步走的建設目標：到2025年，初步形成具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心核心區(qū)功能，創(chuàng)新集聚度、活躍度、開放度、貢獻度、輻射度持續(xù)提升，城市功能配套加快完善，全市高質量發(fā)展重要增長極和新動力源功能顯著增強，開放程度和國際化水平中西部地區(qū)領先，研究與試驗發(fā)展(R&D)經費支出占地區(qū)生產總值比重達5%以上;到2035年，全面建成具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，原創(chuàng)性成果持續(xù)涌現(xiàn)，創(chuàng)新資源集聚輻射能力不斷提升，自主創(chuàng)新能力顯著增強，建成宜居宜業(yè)宜學宜游的現(xiàn)代化新城，成為具有國際影響力的科學城，引領重慶成為具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。

為此，西部(重慶)科學城將聚焦科學主題“鑄魂”、面向未來發(fā)展“筑城”、聯(lián)動全域創(chuàng)新“賦能”，建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心核心區(qū)、以高新技術產業(yè)為重點的產業(yè)創(chuàng)新引領區(qū)、人與自然和諧共生的高品質生活宜居區(qū)、深度融入新發(fā)展格局的內陸開放示范區(qū)、成渝地區(qū)體制機制改革先行區(qū)。

有哪些“硬核”措施

爭取國家戰(zhàn)略科技力量、創(chuàng)新資源和科技創(chuàng)新基礎設施優(yōu)先布局

陳軍介紹，《意見》結合重慶實際，充分借鑒北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等建設經驗，提出了五個方面的支持舉措，可以說是集成了最優(yōu)政策。

在綜合性科學中心建設方面，積極支持國家戰(zhàn)略科技力量、優(yōu)勢創(chuàng)新資源和科技創(chuàng)新基礎設施優(yōu)先在西部(重慶)科學城布局，成為全市科技創(chuàng)新發(fā)展的引領性力量。

在技術創(chuàng)新方面，在綜合運用研發(fā)費用加計扣除、鼓勵建立研發(fā)準備金制度等政策的基礎上，通過設立公益性聯(lián)合基金、引導組建創(chuàng)新聯(lián)合體等舉措，探索科技成果許可給中小微企業(yè)的新機制等，推動以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新。

在成果轉化激勵方面，以西部(重慶)科學城為核心創(chuàng)建國家科技成果轉移轉化示范區(qū)，鼓勵在科技成果轉化責任主體信用等級管理、以轉化應用為導向的科技成果評價改革等方面大膽探索。

在人才培育方面，對發(fā)展急需的頂尖人才及團隊，實行“一人(團隊)一策”;實施一流大學和一流學科建設專項，增加急需領域的博士、碩士學位授權點和招生計劃。

在創(chuàng)新生態(tài)構建方面，對新產業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管，建設全生命周期股權融資支持體系，創(chuàng)新干部管理制度，建立符合實際的分配激勵和考核機制;創(chuàng)新土地管理制度，鼓勵實施M0新型產業(yè)用地及工業(yè)項目“標準地”出讓，探索混合產業(yè)用地供給模式，推動TOD等復合利用開發(fā)模式。

“西部(重慶)科學城高質量發(fā)展，需要科技體制改革作為抓手。”陳軍表示，下一步，我市將圍繞成果轉移轉化、科技金融、科研項目組織和管理等方面開展改革，為科研人員“松綁”，最大限度激發(fā)出科研人員的創(chuàng)新活力。(張亦筑)

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